Skall Macron använda Artikel 49.3 eller kanske Ordonnance?

Frankrikes finansminister Roland Lescure sa att regeringen är fast besluten att få en budget för att minska underskottet antagen och kommer att använda alla tillgängliga verktyg, inklusive oprövade exekutivorder.

Lescure presenterade en finansproposition för 2027 för att lugna investerare och minska underskottet till 5 % av den ekonomiska produktionen från 5,4 % i år. Men texten kommer sannolikt inte att antas i en omröstning eftersom det inte finns någon majoritet i parlamentet.

Finansministern sa att regeringen skulle kunna använda bestämmelsen som kallas artikel 49.3 för att kringgå omröstningar om lagförslaget, vilket den har gjort de senaste åren.

Eller, för att undvika risken att den processen avvisar och försenar en budget, skulle administrationen istället kunna använda den aldrig tidigare använda exekutivordern som kallas ordonnance/förordning.

Fördelen med en förordning jämfört med 49.3 är att även om oppositionsgrupper fortfarande kan föreslå misstroendevotum, skulle budgeten gälla även om regeringen faller.

Nackdelarna är att den inte kan användas innan parlamentet har debatterat budgeten i 70 dagar – alltså förrän runt mitten av december – och den tillämpar det ursprungliga lagförslaget utan några ändringar.

French Finance Minister Roland Lescure said the government is determined to get a deficit cutting budget enacted and will use any tools available, including untested executive orders.

Lescure presented a 2027 finance bill to reassure investors and slim the deficit to 5% of economic output from 5.4% this year. But the text is unlikely to be adopted in a vote as there is no majority in parliament.

The finance minister said the government could use the provision known as Article 49.3 to bypass ballots on the bill, as it has in recent years. 

Or, to avoid the risk of that process rejecting and delaying a budget, the administration could instead deploy the never-before-used executive order known as an ordonnance.

The advantage of an ordonnance over 49.3 is that while opposition groups could still propose no-confidence votes, the budget would stand even if the government falls. 

The drawbacks are that it can’t be used before parliament has debated the budget for 70 days — so until around mid-December — and it applies the initial draft bill without any amendments.

Bloomberg 28 October 2026

https://www.bloomberg.com/news/articles/2026-10-28/france-s-lescure-says-prepared-to-use-any-tool-to-ensure-budget

The mathematics of the problem is fairly simple. France is running a budget deficit of about 5% of GDP, and nominal growth is forecast to be 3% at best. 

Since taxes broadly rise in line with a growing economy, the government needs to raise new debt of 2% of GDP a year.

Paris can’t print euros to avoid problems; if things get much worse, it would have to beg the European Central Bank for help, not simply order the Banque de France to buy its debt.

https://englundmacro.blogspot.com/2026/10/not-all-germans-believe-in-god-but-they.html